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A través del Decreto legislativo 538 de abril 12 de 2020, Minsalud establece medidas en el sector salud, para contener y mitigar la pandemia ocasionada por la propagación del COVID-19 y garantizar la prestación de los servicios de salud en el marco del estado de emergencia económica, social y ecológica.

Considerando que mediante la Resolución 2389 de 2019 el Ministerio de Salud y Protección Social integró el sistema general de riesgos laborales –SGRL– al sistema de afiliación transaccional –SAT–, el 5 de noviembre del año en curso la entidad en mención expidió la Resolución 2945, a través de la cual introdujo cambios en lo que respecta a la entrada en funcionamiento del SGRL en el SAT.
Dentro de los cambios efectuados podemos resaltar, entre otras modificaciones, que si se constituye una empresa a partir del 1 de enero de 2020, esta podrá realizar la afiliación de sus trabajadores a una administradora de riesgos laborales –ARL–, así como el reporte de novedades mediante el SAT. De igual manera, a partir del 6 de febrero de 2020 la ARL también deberán haber reportado al SAT la información de los empleadores y afiliados al SGRL.

A través de la presente norma, el Ministerio de Salud y Protección Social incluyó el sistema general de pensiones y el de subsidio familiar al sistema de afiliación transicional –SAT–.
Así pues, esta nueva normativa determinó que, mediante el SAT, el Minsalud podrá registrar, reportar y consultar en tiempo real los datos de información básica y complementaria de los afiliados, la afiliación y sus novedades en el sistema de seguridad social integral y el de subsidio familiar. A su vez, dispone que los empleadores deberán realizar la afiliación y el reporte de novedades de sus trabajadores a dichos sistemas mediante el SAT.

El Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 2514 de 2019, mediante la cual ajusta la descripción del tipo de planilla “O. Planilla obligaciones determinadas por la UGPP”, para permitir el recaudo de los aportes al sistema general de pensiones con la metodología actual de liquidación de cotización más intereses de mora de los aportantes que fueron señalados por la UGPP como omisos, inexactos o morosos, de acuerdo con la información que reportó la UGPP en el portal del sistema integral de información social –Sispro–.
Cabe resaltar que la presente norma rige a partir de su publicación y modifica a la Resolución 2388 de 2016, en lo que corresponde con el Anexo técnico 2.

El Ministerio de Salud expidió la Resolución 2389 de 2019, mediante la cual estableció las condiciones generales para la operación del sistema general de riesgos laborales –SGRL– en el sistema de afiliación transaccional –SAT–. A su vez, estipuló las reglas que deben cumplir quienes intervengan en la afiliación, y lo referente al reporte de novedades.
Cabe resaltar que esta norma también reguló lo referente a la información relevante y las reglas de incorporación de la información de la afiliación del SGRL al SAT. Finalmente, también dispuso de un formulario único de afiliación y reporte de novedades del empleador al sistema.

El 28 de junio de 2019 el Ministerio de Salud y Protección Social dio a conocer la Resolución 1740, por medio de la cual se modifican los anexos técnicos 2, 3 y 5 de la Resolución 2388 de 2016, cabe resaltar que con la presente norma se exonera de la planilla integrada de liquidación de aportes–Pila– algunas universidades públicas en cuanto se encuentran exceptuadas de realizar aportes a caja de compensación familiar, también se crea el tipo de aportante 12 “Beneficiario de prestación humanitaria” y el tipo de cotizante 63 “pagador prestación humanitaria”, entre otras modificaciones.

Mediante el presente comunicado, el Ministerio de Salud informa que no entrará en vigencia la retención de aportes a seguridad social a partir de junio de 2019 dada la derogatoria de la Ley 1753 de 2015 y su reglamentación contenida en el decreto 1273 de 2018.

El Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 0736 de 2019, mediante la cual reglamenta la última planilla enlistada, denominada “Planilla de obligaciones determinadas por la UGPP”, o planilla “O”. Esta fue creada con la finalidad de que quienes hayan sido declarados por la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales –UGPP– como omisos, inexactos o morosos efectúen el pago de lo adeudado al sistema de seguridad social y parafiscales, y a su vez se acojan a los beneficios antes mencionados (exoneración de hasta el 80 % de los intereses y sanciones impuestos por omisión o inexactitud).
Para acceder a dichos beneficios, los contribuyentes deben diligenciar esta planilla con unos indicadores, mediante los cuales se determinará el porcentaje de exoneración y el plazo con el que cuentan para hacer efectivo el pago.

El Ministerio de Salud y Protección Social establece que, al finalizar el 31 de diciembre de 2018, quienes requieran hacer uso de la fuente semillera de cannabis deberán haber radicado ante el ICA el trámite de productor de semilla seleccionada, presentando las fichas técnicas de los cultivares a ser usados como fuente semillera. La fuente semillera es un atributo de cada cultivar, por lo que cumplido el término establecido no se podrán adicionar fichas técnicas de cultivares diferentes a los presentados dentro del término.

El Ministerio de Salud y Protección Social reglamenta parcialmente el artículo 72 de la Ley 1753 de 2015, en cuanto a establecer los criterios para la evaluación que realice el Instituto de evaluación tecnológica en salud –IETS–, y el procedimiento que se surta ante el instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos –Invima– y esta institución, en el marco del proceso de obtención del registro sanitario de un medicamento nuevo para su comercialización en el territorio nacional.
Cabe resaltar que, las disposiciones contenidas en la presente norma aplican a: interesados en obtener el registro sanitario de medicamentos nuevos, el instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos –Invima–, el instituto de evaluación tecnológica de salud –IET– y la comisión nacional de precios de medicamentos y dispositivos médicos.

De acuerdo con el artículo 2.2.3.1 del Decreto Único Reglamentario 780 de 2016, el pago de las prestaciones económicas derivadas de las incapacidades deberá ser realizado directamente por la EPS, a través de reconocimiento directo o transferencia electrónica en un plazo no mayor a 5 días hábiles contados a partir de la autorización de la prestación económica por parte de la EPS. Así las cosas, es claro que la norma determinó los plazos que son perentorios y de obligatorio cumplimiento para que las EPS realicen el pago de las incapacidades médicas, sin que se hayan contemplado excepciones en el cumplimiento de los mismos. No obstante, de presentarse pago extemporáneo, la entidad deberá reconocer los intereses moratorios a que haya lugar y ,de existir controversia entre el empleador y dichas entidades frente a su reconocimiento y pago, será la Superintendencia Nacional de Salud, la entidad llamada a resolverla.

El Ministerio de Salud y Protección Social establece las condiciones generales de operación de la administradora de recursos del sistema general de seguridad social en salud –Adres–, que permitan fijar los parámetros para la administración de los recursos del sistema general de seguridad social en salud y su flujo, de acuerdo con la nueva institucionalidad definida por la ley.
Cabe resaltar que la norma reitera que, la administradora de recursos del sistema general de seguridad social en salud –Adres– es un organismo de naturaleza especial del nivel descentralizado de la rama ejecutiva del orden nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, patrimonio independiente, asimilada a una Empresa Industrial y Comercial del Estado, en los términos señalados en la ley de creación y adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social.